主旨：有關公務員赴中國大陸參加司法考試及法院實習，是否違 反兩岸條例相關規定疑義一案。

說明：

一、依大陸委員會111年9月26日陸法字第1119906547號函副本 辦理。

二、上開大陸委員會來函意旨如下：

(一)按公務人員任用法第4條第1項規定：「各機關任用公務 人員，應注意其品德及對國家之忠誠......。」且司法 院釋字第618號解釋略以：「公務人員經國家任用後，即 與國家發生公法上職務關係及忠誠義務，其職務之行 使，涉及國家之公權力，不僅應遵守法令，更應積極考 量國家整體利益，採取一切有利於國家之行為與決 策......。」

(二)查中國大陸《國家統一法律職業資格考試實施辦法》第9 條規定：「符合以下條件的人員，可以報名參加國家統 一法律職業資格考試：（一）具有中華人民共和國國 籍；（二）擁護中華人民共和國憲法......。」第24條 並規定：「......台灣地區居民參加國家統一法律職業 資格考試，適用本辦法規定。」公務員報考中國大陸國 家司法考試及參加實習，恐有認同、擁護中華人民共和 國憲法，而與公務人員任用法第4條第1項及司法院釋字 第618號解釋揭櫫公務員對國家之忠誠義務未符。 (三)另依「臺灣地區公務員及特定身分人員進入大陸地區許 可辦法」第11條第3項規定，申請進入中國大陸之現職人 員不得從事各種型態之進修活動。現階段政府並未開放 公務員赴陸進修，且現職公務員赴陸參加中國大陸司法 機關相關實習訓練工作，並由陸方對我方公務員進行考 核，此舉將對國家整體利益及尊嚴造成重大傷害。 (四)綜上，現職公務員赴陸參加中國大陸司法考試及法院實 習，與公務人員任用法第4條及司法院釋字第618號解釋 揭櫫公務員對國家之忠誠義務未符，仍不宜為之。